唯一的优势是中国的潜艇部队，虽然上一次战争中中国使用潜艇部队进行了两次成功的袭港作战，但是各国对潜艇的态度实际上改变并不多。

        他们依旧固执的认为潜艇不可能对高速航行的海军编队造成什么威胁，单艘潜艇造成的威胁也十分有限，顶多是袭击毫无防备的海港或者停泊点。

        这是唯一可以降低甚至让英国平衡策略破产的手段，王启文必须重视起来。

        在看完潜艇部队的报告后，王启文又叫来了唐绍仪，潜艇部队在远离本土的地方作战，主要就是靠那些停泊点和补给点，这其中荷兰人的殖民地将起到关键作用。

        唐绍仪显然也很清楚王启文找他的目的，来到总统府的时候手里就拿着近期与荷兰人交涉的报告。

        “总统先生，总体来说荷兰人是严格遵守阿姆斯特丹密约的，我们的潜艇补给舰和伪装舰可以很方便的在他们任何一处殖民地停泊。

        但是他们对于停泊场的检查也十分细致，通常只要有悬挂中国国旗的船只停靠，荷兰人的炮艇甚至轻巡洋舰就会来晃悠，确保没有水面作战舰艇。

        英国海军也经常前来巡逻，看起来荷兰人与英国人也达成了什么协议。”

        “那么他们对于这份密约的态度呢？我是说他们真实的态度。”

        王启文翻看了一下唐绍仪带来的报告后问道

        “根据我们在东印度群岛的领事馆所说，荷兰人和英国人一直都在担心我们企图利用密约将东印度变成前线基地，警惕我们的军舰。

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